Colegiul fără scolarizare al lui Ny: zile de început, dar mult de sărbătorit

Vineri trecut, legiuitorii din New York au convenit asupra unui buget care include finanțarea pentru educația gratuită la colegii și universități publice. Acest plan, Bursa Excelsior, menține cele mai multe caracteristici ale unei propuneri, guvernatorul Andrew Cuomo, introdus la începutul acestui an, inclusiv înscrierea gratuită la sistemele City University of New York și la State University of New York, pentru studenții familiilor care câștigă până la 125.000 USD. pe an. În unele moduri, anunțul este o revenire la o linie trecută.

În timp ce planul are limitele sale, acordul bugetar din New York reprezintă o etapă importantă în impulsul pentru învățământul superior universal, pe care ar trebui să-l salutăm indiferent dacă suntem studenți, studenți sau autodidacte. În timp ce state la fel de diverse ca Tennessee și Oregon au extins accesul la colegiile comunitare, abordarea New York face un pas mai departe prin asigurarea rezidenților cu venituri mici și medii care pot avea acces atât la doi și patru ani la prodigiile universități publice ale statului.

Indiferent dacă vă pasă de reducerea datoriilor cu împrumuturi pentru studenți, creșterea adoptării resurselor educaționale deschise sau promovarea mobilității sociale, există multe de sărbătorit în anunț.

Datoria împrumuturilor pentru studenți: o poveste națională

Probabil ai auzit deja despre criza datoriilor studenților. Însăși amploarea crizei - 1, 3 trilioane de dolari și numărare - are loc o realitate înfricoșătoare: zeci de milioane de americani sunt deja împodobiți cu zeci de mii de dolari datorii. Comunitățile cu venituri mici suportă unele dintre cele mai ridicate niveluri ale datoriei, potrivit The Education Trust - New York. Asta înseamnă că studenții care se confruntă cu cele mai importante impedimente structurale suferă, de asemenea, cel mai semnificativ sub status quo.

După cum am discutat anterior, creșterile de școlarizare nu spun întreaga poveste. Școlile publice de doi și patru ani au extins accesul educațional, au îmbunătățit gradul de învățământ și creșterea școlarizării crește până la nivel inflaționist. Din păcate, studenții trebuie să absoarbă costurile crescânde ale serviciilor pentru studenți.

Datoria student-împrumut: o poveste din New York

Banca Federal Reserve din New York estimează că New Yorkers colectiv datorează 82 de miliarde de dolari în datorii de împrumuturi pentru studenți. Deși această cifră nu poate părea la fel de descurajantă ca cea a națiunii, ea conține un punct de date tulburător: încărcarea datoriei s-a dublat mai mult în ultimul deceniu.

Aceasta nu este din lipsă de încercare. New York oferă studenților din stat unele dintre cele mai mici rate de școlarizare din țară. De fapt, dacă locuiți în Omaha, este probabil să cheltuiți mai mult pentru studii la o universitate publică decât v-ați bucura dacă ați trăi în Brooklyn, orașul care ne-a adus cafeaua de 18 dolari. Învățarea cu normă întreagă a statului începe de la doar 4.370 USD pe an la un colegiu de stat (SUNY) sau aproximativ 4.800 USD la o școală din oraș (CUNY). De asemenea, statul oferă Programul de Asistență pentru Învățământ (TAP), care compensează costurile de școlarizare pentru familiile care câștigă până la 80.000 USD pe an.

Problema este că școlarizarea este doar o parte a datoriei studenților. Luați în considerare CUNY; un student în stat ar putea plăti doar 4.800 de dolari pe an pentru a urma diploma de asociat. După aceea, ea va cheltui încă 9.592 dolari pe an pentru cărți, mâncare, transport, cheltuieli personale și cameră și pensiune. Și asta presupunând că locuiește acasă. Dacă nu, se poate aștepta să cheltuiască încă 10.000 USD pentru locuințe. Estimările CUNY sunt conservatoare, dacă este cazul, având în vedere costul vieții în oraș. Până când nu recunoaștem colectiv că studenții nu studiază în vid, nu putem crea o politică eficientă de învățământ superior.

Planul de învățământ superior gratuit din New York este un prim pas important, dar este doar un prim pas. Bursa Excelsior va începe etapele în următorii trei ani. În această toamnă, vor fi eligibili studenții familiilor care câștigă până la 100.000 de dolari, număr care va crește la 110.000 de dolari în 2018 și 125.000 de dolari în 2019. Având în vedere că New Yorker-ul mediu câștigă aproximativ 58.000 de dolari, majoritatea copiilor din familii cu venituri duale vor fi eligibili gratuit Învățământ la școlile SUNY și CUNY până la implementarea completă a programului în 2019.

Biroul guvernatorului Cuomo estimează că aproximativ 940.000 de familii se vor califica pentru universități fără scolar în 2019. SUNY estimează că peste trei sferturi din New York-urile cu studenți de vârstă universitară se vor califica. Între timp, Jim Malatras, directorul operațiunilor de stat, estimează că aproape 200.000 de studenți vor primi educație gratuită, conform New York Times .

O variabilă importantă este cerința ca studenții să se înscrie la studii cu normă întreagă. În timp ce cercetările sugerează că studiile cu normă întreagă îmbunătățesc ratele de finalizare, mandatul programului cu normă întreagă poate limita participarea studenților non-tradiționali care se bazează pe programe cu timp parțial în timp ce își mențin un loc de muncă cu normă întreagă.

Virtutile Bursei Excelsior

New York nu este primul stat care a promovat învățământul superior gratuit. În 2014, legiuitorul din Tennessee a adoptat o lege care le oferea studenților acces fără scolar la colegii comunitare și tehnice. Tennessee Promise a servit mai târziu ca un model pentru propunerea administrației Obama a colegiului comunitar gratuit. Oregon a urmărit, de asemenea, un plan de colegiu gratuit pentru comunitate numit Promisiunea Oregon, care a atras atât de mulți studenți încât legiuitorii au extins programul.

În oferirea de înscriere gratuită la ambele școli de doi și patru ani, New York include atât universitățile comunitare cât și universitățile publice în viziunea sa pentru învățământul superior universal.

Cea mai valoroasă caracteristică a Bursei Excelsior este aceea că investește în instituțiile care funcționează bine. Sistemul CUNY a fost clasat recent printre cei mai buni vehicule pentru mobilitatea socială a națiunii. SUNY, în special campusul Stony Brook, s-a clasat și mai sus, pe locul doi doar la Cal State. Între timp, atât Studiul accelerat al CUNY în programele asociate (ASAP), cât și SUNY Buffalo's Finish în inițiativa 4 reduc timpul până la grad, iar cu acesta cheltuielile studenților.

Studenții din New York nu ar trebui să se aștepte să meargă la Universitatea Columbia pe vremea statului. Sunt confortabil cu accentul pe proiectul de lege pe colegiile și universitățile publice, nu în ultimul rând pentru că va ajuta la reducerea costurilor. Planul include, totuși, un program prin care studenții pot solicita acordarea de subvenții în valoare de până la 3.000 USD pentru studiile în instituții private.

În cele din urmă, ca avocat pentru resurse educaționale deschise, sunt încântat să văd că New York a alocat o anumită finanțare (deși probabil că nu este suficientă) pentru a promova adoptarea și distribuirea manualelor cu resurse educaționale deschise în campusurile SUNY și CUNY. Dat fiind faptul că manualele cuprind 9% din costurile studenților, potrivit The Education Trust - New York, trecerea către conținut gratuit, revizuit de la egal la egal, va face o diferență semnificativă în sarcinile datoriei studenților.

Limitările Bursei Excelsior

Nu trebuie să echivalăm Bursa Excelsior cu colegiul liber . Așa cum am menționat anterior, școlarizarea constituie doar o treime din costurile publicului superior. Studenții vor economisi mii de dolari pentru școlarizarea în stat, dar probabil vor mai avea nevoie de împrumuturi pentru studenți. Mai mult, deoarece programul acoperă doar costurile de școlarizare ca ajutor financiar „în ultimul dolar”, se aplică numai după ce un student epuizează alte surse de ajutor. Aceasta înseamnă că bursa face mai puțin pentru New Yorkers cu venituri mici, care ar putea solicita asistență federală (Titlul IV) sau de stat (TAP), decât familiile cu venituri medii și superioare.

Nu există nimic care să împiedice legiuitorii să se bazeze pe această primă acțiune pentru a o face mai generoasă și mai inclusivă. În acest punct, Bursa Excelsior ar putea învăța de la Oregon Promise, care oferă minimum 1.000 de dolari studenților ale căror nevoi sunt deja satisfăcute de alte surse de ajutor. Aș susține că New York merge încă mai departe și le ofer studenților acces prioritar la locuințe accesibile.

În timp ce înțeleg beneficiile înscrierii cu normă întreagă, sper că viitori legislatori vor extinde programul pentru a se potrivi cu studiile cu timp parțial, astfel încât un număr mai mare de studenți non-tradiționali - care, trebuie spus, stabilesc din ce în ce mai mult standardul studenți tradiționali - pot profita de program.

Unii experți educaționali au pus sub semnul întrebării înțelepciunea unei clauze care transformă bursele în împrumuturi dacă un student nu funcționează numărul de ani pentru care a primit premii. Adică, dacă ai terminat diploma de licență în patru ani, statul se așteaptă să lucrezi la stat timp de patru ani. În timp ce am înțeles că legiuitorii vor să realizeze o rentabilitate a investiției lor, aceasta este o soluție în căutarea unei probleme: mai mult de 80 la sută dintre studenții SUNY și CUNY rămân în stare după absolvire, potrivit Inside Higher Education .

Înapoi la elementele de bază

Multe necunoscute însoțesc acest experiment. Programul a fost estimat inițial să coste 163 milioane dolari, pe New York Times . Banuiesc ca va costa mult mai mult in executie. Cu toate acestea, în contextul unui buget anual de stat de 153 miliarde de dolari , scolarizarea gratuită la instituțiile publice nu va rupe banca.

Îmi fac griji că adăugarea a zeci de mii de studenți la colegiile și universitățile publice existente va strânge resursele instituționale. Poate că va încuraja și mai multe cercetări și colaborări instituționale.

În timp ce guvernatorul Cuomo a trâmbițat o prevedere „generoasă de întreținere a efortului” pentru a proteja bugetele SUNY și CUNY, sper că legiuitorii de stat și publicul larg vor trata acest lucru ca o oportunitate de a reconsidera încrederea în munca facultății temporare și adjuncte. Dacă nu suntem pregătiți să investim în educatori, angajamentul față de învățământul superior este doar dressing.

Cu toate acestea, dacă am dat la o parte scepticismul meu bine purtat, Bursa Excelsior reprezintă o oportunitate nu doar pentru statul New York, ci pentru națiune de a reconsidera filosofia noastră spre învățământul superior. Timp de zeci de ani, am cuprins puternic o abordare bazată pe piață, o abordare care ne-a adus campusuri mult mai impresionante, dar și mult mai scumpe. Revenirea la idealul învățământului superior public gratuit, nu este un vis progresiv. CUNY a menținut politica pentru o perioadă până în 1976. Patruzeci de ani mai târziu, instituția urmează să-și reînnoiască moștenirea comunității. Este ceva ce New York ar trebui să sărbătorească, iar alte state ar trebui să se reproducă.